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山东省基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作
来源:山东省农业信息中心        发表时间:2016-10-27
 

1011日,省政府新闻办召开新闻发布会,邀请省农业厅党组书记、厅长王金宝,省农业厅党组成员、副厅长褚瑞云介绍了我省农村土地承包经营权确权登记颁证工作有关情况,并回答了记者提问。

王金宝在介绍情况时指出,近三年来,在各级党委、政府的统一组织领导,各有关部门的密切协作配合下,全省农村土地确权登记颁证工作扎实稳妥、有序有效开展。到2015年年底,全省73910个有耕地村(社区)完成了土地确权登记颁证工作,占总数的95.9%;确权耕地面积8815.6万亩,占家庭承包耕地面积的98.1%;确权承包农户1670.6万户,占家庭承包户数的94.6%。到今年68日,全省农村土地确权登记颁证成果县级自检自查、市级初步验收和省级抽查验收工作全面完成。总体看,全省17市农村土地确权登记颁证工作的程序符合国家有关规定,测绘成果符合精度要求,承包合同、登记簿、承包经营权证书、数据库记载信息基本做到了真实、准确、完整、一致,全部通过省级抽查验收。

褚瑞云介绍了开展土地确权颁证工作所采取的主要举措。一是加强组织保障。全省坚持党委、政府统一领导,有关部门分工协作,上下工作整体联动,按照“村委是实施主体,乡镇是责任主体,县级党委政府负总责”的具体要求,分解任务、落实责任,构建起一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。二是强化业务指导。山东坚持“试点先行、逐步推开”的原则,在实践中注重探索创新,形成了既具山东特色,又有推广价值的工作路径和模式。在政策把握上,出台了《有关法律政策问题解答》,对工作中普遍遇到的34个重点问题进行了一一解答,明确了政策界限。在工作推进上,经过前期试点,探索总结出“5123”工作法。在规范档案管理上,省农业厅、省档案局联合印发了《档案整理规则》,健全了档案管理制度,逐步实现了规范整理、有序存放。三是严把质量关口。主要严把“政策、权属调查、测绘和证书发放”四个关口。四是创新方式方法。针对工作中遇到的疑难问题,山东在法律法规和国家政策框架内,积极探索破解疑难问题的办法和途径。这些创新性的方式方法,是我省成功开展工作的最大亮点,也为全国土地确权登记颁证工作提供了借鉴。五是严格检查验收。山东制定印发了《山东省农村土地确权登记颁证成果检查验收实施办法》,明确以县为基本单位,采取县级自检自查、市级初步验收、省级抽查验收的方式进行,并制定了《山东省农村土地确权登记颁证成果检查验收标准》。在省级抽查验收工作中,严把“整体性、真实性、合法性、一致性、规范性、公开性。”六个方面关口。通过这六个环节量化打分,最后得出每个市的总体评价。